Получение разрешения на выбросы ЗВ

Обеспечение экологической безопасности является одной из обязательных задач любого российского предприятия. В Конституции РФ отражены основные положения по разработке нормативной базы по контролю за воздействием деятельности человека на окружающую среду, в том числе и на атмосферный воздух.

Решение проблемы, связанной с возможным загрязнением воздушной среды и ее охраной, обеспечивается за счет оформления разрешения на выбросы опасных и вредных химических веществ. Соответствующий документ необходимо оформлять юридическим лицам и предпринимателям, использующим в ходе своей деятельности источники, загрязняющие воздух. Объекты, на которых находится такой источник выбросов, подлежат экологическому контролю.

Разрешение, полученное в соответствии с установленными правилами, позволяет избежать штрафов и сокращает экологические выплаты вплоть до 20 раз.

В большинстве случаев, когда воздействие ЗВ (загрязняющих веществ) на атмосферу осуществляется на арендованной территории, разрешение оформляет арендатор. В определенных ситуациях он не несет ответственности, если документ оформлен на арендодателя.

Где получить разрешение на выбросы загрязняющих веществ

В России действует административный регламент получения разрешения на выбросы ЗВ в атмосферу. Порядок оформления документа зависит от вида этих веществ и уровня соответствующего экологического надзора. Он проводится в разных органах:

• Заявление на получение разрешения можно подать в территориальные органы Росприроднадзора. Его оформляют в общем порядке, если источник загрязнения воздуха расположен на объекте, находящемся под федеральным экологическим надзором.
• Разрешение в органах исполнительной власти субъектов России оформляется в особом порядке. Его получают в случае, если выбросы не относятся к радиоактивным, а сам источник выбросов находится на объекте, не подлежащем федеральному экологическому надзору.
• В территориальные органы Ростехнадзора заявление можно оформить в особом порядке, если источник является стационарным, а выбросы включают радиоактивные вещества.

Если организации необходимо получить повторное разрешение на выбросы или сбросы, то необходимо предоставить заявление в территориальный орган Росприроднадзора.

Сроки действия разрешения на выбросы

Экологическое законодательство определяет следующие сроки действия разрешений на выбросы загрязняющих веществ:

• До 7 лет. Такой срок действия разрешения соответствует времени действия разработанных нормативов для предельно допустимых выбросов (ПДВ). В этом случае нормативы должны быть определены и соблюдаться на всех источниках выбросов, а технологии и технологические процессы не изменяться.
• До 1 года. Документ выдается предприятию, на котором действующие нормативы не соблюдаются, а используются ВСВ (временно согласованные выбросы).
• До 2 лет. При оформлении разрешения, когда объект, имеющий источник выброса, находится на этапе строительства или реконструкции.

Порядок получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ

Для оформления разрешения на загрязняющие выбросы существует определенный порядок:

1. Подготовка заявления. Заявление должно содержать основные сведения о заявляющем лице: личные данные предпринимателя или наименование предприятия; адрес; номер телефона; государственный регистрационный номер записи регистрации заявителя; идентификационный номер налогоплательщика. Также прилагается опись документов; сведения о производственных территориально удаленных площадках объекта.
2. Подготовка специальной документации.
3. Оплата государственной пошлины.
4. Подача документов в уполномоченный орган. Рассмотрение заявки составляет до 30 рабочих дней. В случае повторной реорганизации до 10 дней.
5. Получение готового разрешения. В случае отказа должно быть выдано аргументированное заключение.

Выдача документа хозяйствующим субъектам выдается в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Перечень документации для получения разрешения на выбросы

Чтобы получить разрешение, необходимо заранее правильно подготовить специализированные документы:

• утвержденные и действующие нормативы предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов. Они должны быть разработаны для всех источников выбросов вредных веществ;
• разработанный проект планового снижения возможных выбросов вредных веществ. План должен включать сроки достижения установленных нормативов ПДВ.

Законодательные акты

Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и регулируется Федеральными законами и постановлениями:

• ФЗ от 10 января 2002 г. № 7 «Об охране окружающей среды»;
• ФЗ от 4 мая 1999 г. № 96 «Об охране атмосферного воздуха»;
• Налоговый кодекс РФ от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ;
• ФЗ от 27 июля 2010 г. № 210 «Об организации представления государственных и муниципальных услуг»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. № 847 «О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 года № 2055 «О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух».

Штрафы

В соответствии со статьей 8.21. о нарушении правил охраны атмосферного воздуха Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 04.03.2022), определены штрафы за несоблюдение постановления о разрешении на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух:

• Осуществление выбросов загрязняющих веществ без соответствующего документа преследуется административным штрафом. На должностные лица налагается взыскание в сумме 40 000–50 000 руб., на граждан 2 000–2 500 руб., на предпринимателей без оформленного юридического лица – прекращение деятельности на срок до 3 месяцев или штраф 30 000–50 000 руб. На юридические лица может быть наложено денежное взыскание в сумме 180 000–250 000 руб.
• При нарушении условий разрешения административный штраф накладывается на граждан в сумме 1500–2000 руб., на должностные лица – 10 000–20 000 руб., на предпринимателей, не имеющих оформленного юридического лица, – 30 000–50 000 руб. Юридическое лицо может понести наказание в виде штрафа на сумму 80 000–100 000 руб.
• Штраф административного характера предусмотрен и в случае использования неисправного оборудования для очистки загрязняющих атмосферу выбросов или его отсутствия. Для должностных лиц взыскание составляет 1 000–2 000 руб., на предпринимателей без юридического лица – приостановка деятельности до трех месяцев или штраф 1 000–2 000 руб. Юридические лица штрафуются на сумму 10 000–20 000 тыс. руб. или их деятельность приостанавливается сроком до 3 месяцев.

Преимущества сотрудничества с ГК «Лаборатория»

ГК «Лаборатория» за долгие годы плодотворной работы наладила обширный ряд контактов с надежными компаниями в сфере эколого-аналитической деятельности. С нашей помощью вы сможете заказать все услуги, необходимые для получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.

Многолетний опыт, педантичность и открытость, а также полная честность делают нас выгодным партнером в сфере экологической безопасности на предприятии. Позвоните нам, и мы предложим вам к сотрудничеству только зарекомендовавшие себя, надежные компании с приемлемой ценовой политикой.