Отчет по производственному экологическому контролю

Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (ПЭК) – это документ, в котором содержится актуальная информация о ряде принятых мер, снижающих негативное воздействие предприятия на окружающую среду и входящих в программу производственного экологического контроля (ПЭК). Производственный экологический контроль – это совокупность природоохранных мероприятий, проводимых на промышленном предприятии I–III класса опасности с целью минимизации рисков нанесения вреда окружающей среде. Предприятия с присвоенной I–III категорией опасности относятся к промышленным объектам, оказывающим негативное воздействие на водные объекты, атмосферу и почву. Для контроля соблюдения программы ПЭК в рамках деятельности промышленного объекта его руководство должно ежегодно предоставлять отчетную документацию в территориальный уполномоченный орган Росприроднадзора.

Кто подает отчет по ПЭК

Требование по обязательной подаче отчета по производственному экологическому контролю прописано в Федеральном законе России ФЗ № 7 от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды». Согласно главе XI (ст. 67) настоящего закона, реализация ПЭК – важное условие в процессе промышленно-хозяйственной деятельности предприятия. В него входят:

• природоохранные мероприятия;
• рациональное использование и восстановление природных ресурсов.

Отчет об осуществлении производственного экологического контроля должен быть предоставлен в контролирующие территориальные органы Росприроднадзора. Процедура утверждена в соответствии сПриказом Минприроды РФ от 18 февраля 2022 года № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков предоставления отчета об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля» (Приложение 2). Согласно приказу, предоставление отчета в уполномоченные контролирующие органы в сфере охраны окружающей среды обязательно для физических и юридических лиц, ведущих предпринимательскую деятельность на промышленных объектах I–III категории опасности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС):

• I категория опасности (объекты значительного негативного воздействия): предприятия, добывающие и перерабатывающие кокс, нефть, уголь и природный газ; компании по выпуску нефтепродуктов, разработке и обогащению железной руды; горнодобывающие комплексы, преимущественно разрабатывающие драгоценные и цветные металлы, без учета разработки песка, хромовых, титановых, оловянных руд, расположенных на месторождениях рассыпного типа; металлургические комбинаты; предприятия по ресурсо- и энергоснабжению (электроэнергия, газ, пар) с электрической или топливной мощностью 250–500 МВт; заводы по изготовлению и переработке стекла и кирпича с суточной производственной нагрузкой более 20 тонн; химические производственные предприятия; промышленные объекты по изготовлению агрохимических продуктов – пестицидов и минеральных удобрений; фармацевтические производства; целлюлозно-бумажные предприятия, фабрики по изготовлению текстиля и изделий из кожи; пищевые производства – мясоперерабатывающие комбинаты и консервные заводы; животноводческие хозяйства по выращиванию и разведению сельскохозяйственной птицы и животных;
• II категория опасности (объекты умеренного негативного воздействия): металлургические комбинаты, применяющие на производстве оборудование для изготовления стальных и чугунных изделий; горнодобывающие комплексы, расположенные на рассыпных месторождениях; ресурсо- и энергоснабжающие предприятия (электроэнергия, газ, пар) с электрической или топливной мощностью менее 250 МВт; заводы по изготовлению и переработке стекла, кирпича и огнеупорных керамических стройматериалов с суточной производственной нагрузкой менее 20 тонн; заводы с линией производства оксида магния с суточным выходом продукта менее 50 тонн; очистные сооружения с функцией сбора и обработки сточных вод с объемом отводимых сточных вод не более 20 000 м3/сут; целлюлозно-бумажные фабрики с суточной производственной нагрузкой менее 20 тонн; фабрики по изготовлению текстиля с суточной производственной нагрузкой менее 10 тонн; производства изделий из кожи с суточной производственной нагрузкой менее 12 тонн; пищевая промышленность – мясоперерабатывающие комбинаты и консервные заводы с суточной производственной нагрузкой менее 50 тонн; животноводческие комплексы по выращиванию и разведению сельскохозяйственной птицы (проектная мощность предприятия не более 40 тыс. птицемест), свиней (проектная мощность предприятия не более 2 тыс. голов или 750 мест при выращивании и разведении свиноматок), крупного рогатого скота (не более 2 тыс. голов); производства по поверхностной обработке металлов и пластика с использованием электролитов; предприятия, использующие ядерные установки, кроме исследовательских с нулевой мощностью; промышленные объекты по добыче руды урана и тория, производству ядерного топлива, производству бетона, волокон из асбеста, искусственного графита, антрацита, каменного и бурого угля; предприятия по переработке и хранению сырой нефти, полученной из горючих сланцев;
• III категория опасности (объекты незначительного негативного воздействия): предприятия, в том числе исследовательские центры с функционирующими установками ядерного типа с нулевой мощностью и источниками радиации, которые в своем составе имеют радионуклиды 4-5 категорий; промышленные предприятия и организации, не относящиеся к объектам негативного воздействия на окружающую среду I, II и IV категорий, а также объекты, которые относятся к IV категории опасности.

Куда сдавать отчет ПЭК

Юридические или физические лица, которые занимаются предпринимательской или исследовательской деятельностью на объектах I–III категорий опасности, обязаны предоставлять отчет по производственному экологическому контролю в органы Росприроднадзора в соответствии со своим уровнем государственного контроля:

• предприятия, которые находятся в ведомстве федерального государственного экологического надзора, подают отчет ПЭК в Росприроднадзор;
• предприятия, которые находятся в ведомстве регионального государственного экологического надзора, подают отчет ПЭК в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации – территориальный орган по адресу ведения предпринимательской или исследовательской деятельности.

Подача касается всех, кто занесен в общий реестр объектов НВОС РФ, кроме предприятий IV категории опасности – с минимальным негативным эффектом, наносимым природной среде своей деятельностью.

Сроки подачи

Подавать отчет об осуществлении производственного экологического контроля необходимо ежегодно. Это продиктовано особенностями составления и обновления программы ПЭК, а также ежегодной государственной корректировкой действующего природоохранного законодательства России. Сроки подачи ограничиваются: сделать это можно до 25 марта года, следующего за годом, по которому составлен отчет.

Так как в настоящее время возможна подача отчета об организации и результатах производственного экологического контроля в двух вариантах – бумажном и электронном, есть нюансы в учете даты его предоставления в уполномоченные органы. Если организация подает бумажный вариант отчета, датой будет считаться:

• день проставления отметки о получении отчета с учетом даты, указанной в бумажном документе, если документы подаются лично представителем промышленной организации в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ФСБ РФ или органы исполнительной власти субъекта РФ;
• день принятия отправления в случае передачи отчета через почтовые службы.

Когда подача отчета ПЭК происходит в электронном виде, в этом случае датой подачи будет считаться:

• дата размещения отчета через портал, если юридические лица и ИП, которые ведут деятельность на объектах I–III категории опасности, находящиеся под контролем органов федерального государственного экологического надзора, подают отчет через «Личный кабинет природопользователя» на сайтах Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, включая региональные официальные сайты, подведомственные Федеральной службе;
• дата размещения отчета в электронных сервисах, рассчитанных на прием отчетов ПЭК, если юридические лица и ИП, которые ведут деятельность на объектах II–III категории опасности, находящиеся под контролем органов регионального государственного экологического надзора, подают отчет в орган исполнительной власти субъекта РФ, который проводит контрольные мероприятия государственного экологического надзора по месту ведения предпринимательской деятельности.

Важно! Если отчет ПЭК был предоставлен в электронном виде с действующей усиленной электронной подписью, дублировать его на бумаге для подачи не требуется.

Способы подачи отчета о результатах ПЭК

Ранее отчет об организации и о результатах ПЭК можно было подать только на бумажном носителе. Теперь процесс подачи оптимизирован: она возможна как традиционным способом на бумаге, так и в электронном виде с заверением усиленной электронной подписью с действующим сертификатом проверки подлинности личности заявителя. Правом электронной подписи отчета обладает руководитель юрлица или его доверенное лицо, а также индивидуальные предприниматели.

В случае если отчет об осуществлении ПЭК на предприятии подается в бумажном виде, к нему предъявляются следующие требования, прописанные в Приказе Минприроды № 109 от 18 февраля 2022 года:

• необходима подписи руководителя юридического лица или доверенного, уполномоченного на подпись должностного лица;
• если за подачу отчета отвечает физическое лицо – его подпись;
• если у организации имеется печать, отчет должен быть ею заверен и дополнительно прошит;
• отчет о проведении и результатах производственного экологического контроля оформляется в двух идентичных экземплярах. Один экземпляр будет храниться у лица, подающего документацию в контролирующий орган, а второй предоставляется в федеральный или региональный орган надзора в сфере охраны окружающей среды вместе с электронной копией на внешнем накопителе (CD-диск, флеш-диск) при личном визите или почтовым отправлением.

Обратите внимание! Если отчет по осуществлению производственного экологического контроля предоставляется в ФСБ Российской Федерации, необходимо соблюдать требования законодательства РФ о конфиденциальности: не нарушать государственную тайну, не передавать документ третьим лицам, так как к этой информации в целях безопасности разрешен доступ ограниченному кругу лиц.

При подаче отчета ПЭК в электронном виде размещение происходит на веб-порталах федерального и регионального ведомств Росприроднадзора. Сделать это можно через несколько официальных интернет-ресурсов:

• «Личный кабинет природопользователя» (федеральный характер надзора в сфере природопользования);
• электронные сервисы приема отчетов об организации и результатах производственного экологического контроля.

Если подача электронного варианта содержит действующую усиленную электронную подпись, бумажный дубликат отчета ПЭК не предоставляется.

Информация в отчете ПЭК

Порядок отчетности включает в себя разработку ответственным предприятием документа по форме, утвержденной в соответствии с Приложением к Приказу Минприроды России № 261 от 14 июня 2018 года (в редакции Приказа Минприроды России от 23 июня 2020 года). Содержание отчета ПЭК оформляется в виде таблиц, в которых должна быть отражена информация, собранная в 4 раздела.

Раздел 1. Общая информация об организации и результатах ПЭК на промышленном объекте:

• раздел 1.1. Сведения о предприятии (Ф. И. О. руководителя, адрес предприятия, ИНН, ОГРН, сведения об объекте НВОС, код и категория объекта);
• раздел 1.2. Информация об актуальных технологиях, которые действуют или действовали на предприятии за отчетный период;
• раздел 1.3. Информация об аккредитации компании, наличии собственных (или привлеченных со стороны) научно-исследовательских центров.

Раздел 2. Результаты ПЭК (согласно программе предприятия) в области охраны воздуха:

• разделы 2.1–2.4. Список загрязнителей, информация об источниках стационарных и передвижных выбросов, а также результаты мониторинга загрязнения воздуха со стороны промышленного объекта НВОС;
• раздел 2.5. Действующие квоты выбросов, в случае если объект НВОС включен в перечень квотируемых объектов РФ (статья 5 ФЗ № 195 от 26 июля 2019 года);
• раздел 2.6. Сведения о достижении объектом назначенных квот благодаря выполненным планам мероприятий по снижению доли влияния предприятия по загрязнению воздуха.

Раздел 3. Результаты ПЭК (согласно программе предприятия) в области охраны и эксплуатации водных ресурсов:

• раздел 3.1. Данные учета объемов воды, принятых к забору из водных объектов и сбросу в них в конце цикла производства;
• раздел 3.2. Результаты мониторинга состояния водных объектов, охраняемых зон и учета качества поверхностных вод в зонах сброса;
• раздел 3.3. Итоги регулярных проверок работы локальных очистных сооружений на всех этапах очистки сточных вод (количественные данные и другие факты, которые необходимо принять во внимание).

Раздел 4. Результаты ПЭК в области обращения предприятия с хозяйственными и производственными отходами:

• раздел 4.1. Наблюдение за состоянием и загрязнением окружающей среды объектом размещения отходов и его результаты;
• раздел 4.2. Информация о проведении таких мер с отходами, как их утилизация, обезвреживание, размещение и потребление (за отчетный период);
• раздел 4.3. Информация о способах получения и передачи отходов: от юрлиц или физлиц.

Ознакомиться с формой отчета по результатам производственного экологического контроля и скачать ее для ознакомления можно на этой странице.

Ответственность и штрафы

Прямая обязанность юридических компаний и физических лиц, ведущих предпринимательскую деятельность на объектах НВОС I–III категорий, – ежегодно предоставлять отчет по результатам производственного экологического контроля в установленные законодательством РФ сроки. Этой датой выступает 25 марта текущего года, следующего за отчетным. Если документ не был составлен и в контролирующие органы своевременно не поступил, вводятся штрафные санкции. В соответствии со статьей 8.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации штрафы составят:

• 20 тыс. – 80 тыс. рублей – для юрлиц за несоблюдение сроков подачи отчета по проведению и результатам ПЭК;
• 3–6 тыс. рублей – для должностных лиц, ответственных за подачу отчета ПЭК;
• 500–1 000 рублей для ИП и физлиц.

Коротко о главном

Производственный экологический контроль на предприятии необходим для стабильного рационального взаимодействия промышленных объектов с окружающей средой. ГК «Лаборатория» проводитпроизводственныйэкологическийконтроль на промышленных объектах в соответствии с действующим природоохранным законодательством Российской Федерации. Специалисты нашей компании выполняют все исследования, которые предусмотрены программой производственного экологического контроля на предприятии. Достоинства сотрудничества с нами:

• применяем в исследованиях водных объектов, воздуха и почвы только современное лабораторное оборудование, прошедшее аттестацию и позволяющее получить точные, достоверные результаты;
• используем проверенные методики исследований в соответствии с действующим российским законодательством в области лабораторного экологического контроля и охраны окружающей среды;
• специалисты ГК «Лаборатории» – опытные профессионалы, регулярно повышающие квалификацию по лабораторным и полевым исследованиям различного плана. Каждый наш сотрудник имеет многолетний стаж работы;
• быстро выходим на объект – по согласованию с заказчиком выезд специалистов возможен в день заключения договора. соблюдаем обозначенные сроки;
• с нами вы можете быть уверены, что исследования на объектах, отбор проб и составление отчетной документации проходит быстро и качественно, а наши цены на 20 % ниже, чем в других экологических лабораториях.

Остались вопросы? Свяжитесь с нами по телефону, который указан на сайте компании в разделе «Контакты». Если вы хотите уточнить особенности и детали проведения производственного экологического контроля, рекомендуем воспользоваться специальной формой обратной связи на нашем сайте: для этого укажите свой номер телефона и имя. Мы предоставим бесплатную консультацию в удобное для вас время. Менеджер компании ответит на все интересующие вопросы и поможет оформить заказ.