Разработка проекта зоны санитарной охраны

Вода, подаваемая населению для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд, должна быть безопасной для здоровья в эпидемическом, радиологическом отношении и безвредной по химическому составу. Это требование определяет выбор источников водоснабжения и правила их эксплуатации. Для таких водных объектов устанавливаются зоны санитарной охраны и разрабатываются проекты ЗСО.

Кому нужен проект ЗСО

Зона санитарной охраны – это территория с особым режимом пользования, организуемая вокруг источников централизованного водоснабжения и обеспечивающая их естественное самоочищение и защиту от загрязнений. Проект ЗСО – экологический документ, определяющий границы, правила и режим хозяйственного использования территории вокруг источника централизованного водоснабжения. Документ разрабатывается для действующих и проектируемых водозаборов:

• скважин;
• поверхностных источников;
• водопроводных сооружений и водоотводов.

Проект ЗСО должны разрабатывать предприятия и организации, подающие воду потребителю по разводящей водопроводной сети. Для источников нецентрализованного водоснабжения и водозаборных сооружений, поставляющих воду для технологических нужд предприятия, организация ЗСО и разработка проекта не требуются.

Основание для разработки проекта ЗСО

Проект обоснования зоны санитарной охраны разрабатывается на основании следующих нормативно-правовых актов:

• Федеральный закон РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.;
• Водный Кодекс РФ;
• СанПин 2.1.4.1110-02;
• СанПин 2.1.3684-21;
• СанПин 1.2.3685-21;
• СНиП 1.04.02-84;
• СП 2.1.5.1059-01.

Согласно установленным нормативам, ЗСО состоит из 3 поясов:

• I – пояс ЗСО строгого режима, обеспечивающий защиту водозаборного сооружения от умышленного или случайного загрязнения. На данной территории запрещается присутствие посторонних лиц, домашних и сельскохозяйственных животных, использование ядохимикатов и органических удобрений.
• II – зона защиты водозабора от микробного загрязнения. В границах II пояса запрещены все виды строительства, применение химикатов и удобрений, размещение потенциальных источников микробного заражения – кладбищ, скотомогильников, полигонов ТБО, фермерских хозяйств, выпас скота.
• III – пояс защиты от химического загрязнения. В его границах запрещено размещение любых объектов, которые могут стать источниками химического заражения водоносного горизонта.

Проект ЗСО составляется, как правило, в рамках разработки проекта водозабора. Если водозабор функционирует без зоны санитарной охраны, проект ЗСО составляется отдельно.

Этапы разработки проекта зоны санитарной охраны

Подготовка проекта ЗСО состоит из 3 этапов:

1. Сбор исходных данных – водопользователь подготавливает пакет документов, на основании которых инженер-эколог будет составлять проект ЗСО.
2. Разработка проекта – документ не имеет жесткой, регламентированной структуры. Он должен содержать разделы, обосновывающие границы ЗСО, ее поясов и устанавливающие режим их использования.
3. Согласование проекта – документ должен быть одобрен в нескольких инстанциях.

Проект ЗСО должен включать в себя следующие сведения:

• характеристика объекта и района его размещения;
• характеристика санитарно-эпидемиологического состояния территории ЗСО и каждого из ее поясов;
• правила хозяйственного использования территорий, входящих в зону санитарной охраны;
• план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО.

Проект зоны санитарной охраны включает в себя текстовые и графические материалы. Документы, на основании которых составляется проект, оформляются в виде приложений.

Документы для разработки проекта ЗСО

Для составления проекта обоснования ЗСО и ее поясов инженеру-экологу потребуются следующие документы:

• Документы о праве пользования земельным участком.
• Свидетельство о постановке скважины на кадастровый учет.
• Лицензия на право пользования водным объектом.
• Документация на водозаборное оборудование, надкаптажные сооружения и измерительные приборы.
• Режим водозабора (2ТП – водхоз).
• Нормативный расчет водопотребления и водоотведения.
• Протоколы лабораторных исследований качества подземных вод.
• Утвержденная программа производственного контроля качества воды.
• План земельного участка с нанесением точек расположения всех объектов и водозаборных скважин.
• Схема систем водопотребления и водоотведения.

В ходе рассмотрения проекта орган исполнительной власти будет тщательно проверять его на комплектность, корректность сведений, опечатки, ошибки. Отсутствие необходимых документов, несоответствие данных и иные недочеты станут достаточным основанием для отправки проекта на доработку.

Сроки разработки проекта ЗСО

Разработка проекта зоны санитарной охраны занимает в среднем 30 рабочих дней. Гораздо больше времени уходит на согласование документа в различных инстанциях:

• Получение экспертного заключения в ФБУЗ территориального отделения Роспотребнадзора (до 30 дней).
• Согласование границ проекта со всеми землевладельцами в зоне II и III поясов (30 дней).
• Получение санитарно-эпидемиологического заключения в СЭС (45 дней).
• Утверждение проекта ЗСО в Минприроды (30 дней).

Разработка и согласование проекта ЗСО требует знания тонкостей экологического законодательства, умения анализировать исходные данные и производить необходимые расчеты, опыта в оформлении экологической документации. Чтобы получить нужный результат в максимально сжатые сроки, эту работу лучше доверить компании, занимающейся разработкой экологической документации. Аккредитованные организации располагают всеми необходимыми для этого ресурсами, гарантируют высокое качество оказываемых услуг и полное сопровождение во всех инстанциях.

Результат разработки проекта ЗСО

В результате разработки и утверждения документа природопользователь получает:

• санитарно-эпидемиологическое заключение, подтверждающее соответствие водозабора, ЗСО и ее границ установленным нормативам;
• право ограничивать деятельность других лиц на территории ЗСО;
• возможность пользования водным источником без риска получения штрафов и иных взысканий.

Наличие утвержденного проекта ЗСО обеспечивает водопользователю юридическую защиту в спорах по поводу ведения хозяйственной деятельности и по вопросам собственности.

Срок действия проекта зоны санитарной охраны

Прошедший все экспертизы и согласования утвержденный проект ЗСО действует бессрочно. Если в процессе эксплуатации источников водоснабжения происходят изменения, то границы зоны санитарной охраны и составляющих ее поясов пересматриваются. В этом случае разрабатывается новый проект ЗСО.

Ответственность за отсутствие проекта ЗСО

Отсутствие проекта зоны санитарной охраны является административным нарушением, которое наказывается:

• штрафами – 10 000–40 000 рублей;
• приостановлением деятельности на срок до 90 суток.

Если эксплуатация водного источника с нарушениями законодательства стала причиной нанесения вреда животным, растениям, здоровью людей, природопользователь может быть привлечен к уголовной ответственности. Хозяйствующему субъекту, не организовавшему ЗСО в соответствии с требованиями законодательства, может быть назначено наказание в виде:

• штрафа от 80 000 до 200 000 рублей;
• запрета занимать определенную должность на срок до 5 лет;
• 100–240 часов общественных работ;
• ареста (до 3 месяцев);
• лишения свободы на срок от 2 до 5 лет.

Отсутствие проекта ЗСО не освобождает водопользователя от обязанности соблюдать установленные санитарные правила и нормативы. Наличие неутвержденного проекта приравнивается к отсутствующему.

Преимущества сотрудничества с ГК «Лаборатория»

Группа компаний «Лаборатория» предлагает услугу по разработке проекта зоны санитарной охраны под ключ. Мы – сеть негосударственных аналитических лабораторий, занимающихся проведением экологических исследований для предприятий и организаций. Наша компания работает в связке с фирмами – разработчиками экологической документации. Мы обеспечиваем аналитическую составляющую экологических проектов, наши партнеры – профессиональную разработку. Такой формат сотрудничества дает нашим клиентам возможность заказать две разные услуги в одном месте и получить полностью готовые документы за меньшую цену.

Чтобы сделать заказ или получить ответы на интересующие вас вопросы, свяжитесь с нами по телефону или через форму обратной связи на сайте. Наш менеджер всё подробно объяснит, поможет оформить техническое задание и согласует с вами детали сотрудничества.